以习近平外交思想引领新时代对外工作

今年是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程上的重要一年。党的二十大即将召开，将科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，具有十分重大而深远的意义。值此重要历史节点，外交外事战线要进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想，走好第一方阵，争当“三个表率”，努力推动中国特色大国外交开创新局面，全力为党和国家中心工作顺利推进营造良好外部环境。

(一)

党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越政治智慧、深厚人民情怀、广阔天下胸怀，牢牢把握中国和世界发展大势，深刻思考人类前途命运，在对外工作上进行一系列重大理论和实践创新，提出一系列富有中国特色、体现时代精神、引领人类发展进步潮流的新理念新主张新倡议，不断丰富发展外交方略，加强对外工作的顶层设计、战略规划和策略运筹，形成了习近平外交思想。习近平外交思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义基本原理同中国特色大国外交相结合的重大理论成果，根植深厚的中华优秀传统文化，继承弘扬新中国外交优良传统，反映了以习近平同志为核心的党中央对中国特色大国外交规律性认识的深化、拓展、升华。习近平外交思想以“十个坚持”为核心要义，明确了新时代我国对外工作的历史使命、总目标和必须坚持的一系列方针原则，深刻揭示了新时代中国特色大国外交的本质要求、内在规律和前进方向，具有鲜明的科学性、时代性、先进性和实践性，为新时代我国对外工作提供了根本遵循和行动指南。习近平总书记运筹帷幄、亲力亲为，为全面开创新时代中国特色大国外交新局面作出重大历史性贡献。

习近平外交思想在民族复兴的历史征程中应运而生，在波澜壮阔的中国特色大国外交实践中丰富发展，指引新时代对外工作不断开辟新境界。以习近平同志为核心的党中央紧扣服务民族复兴、促进人类进步这条主线，领导指挥我国对外工作在危机中育新机、于变局中开新局，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体，极大提升了我国国际地位和全球影响力感召力塑造力，为全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家创造了总体有利的外部环境，为促进人类和平与发展的崇高事业作出了重大贡献。

习近平总书记亲力亲为，开展了一系列精彩纷呈的元首外交活动，实现对重要地区、国家和国际组织出访全覆盖，在新冠肺炎疫情发生以来密集开展“云外交”，主客场、双多边、点线面相结合，有力促进新形势下我国同各方关系发展。我们以元首外交为战略引领，成功举办一系列重大主场外交活动，充分彰显中国特色、中国风格、中国气派;推动共建“一带一路”高质量发展，开创新时代全方位对外开放新模式和国际合作新平台;坚持共商共建共享原则，以中国智慧和中国方案引领全球治理变革和建设方向，充分展现负责任大国担当;推动构建总体稳定、均衡发展的大国关系，大力发展同周边和发展中国家团结合作，积极构建全方位、多层次、宽领域、立体化的全球伙伴关系网络;维护和践行真正的多边主义，维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则;坚定维护国家主权、安全、发展利益，坚决反对任何外部势力干涉中国内政、损害中国合法权益;加强同世界各国交流互鉴，加快构建中国话语和中国叙事体系;加强党对对外工作的集中统一领导，改革完善党对外事工作领导体制机制。新时代对外工作取得一系列历史性、开创性成就，中国特色大国外交全面推进，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想的科学指引，在于全党全军全国各族人民同心同德共同奋斗。

(二)

世界大变局理论是习近平外交思想在党的十九大以来的重要新发展，深化拓展了对21世纪国际关系和中国外交的规律性认识，是我们准确把握和应对国际形势风云变幻的强大思想武器。2018年，习近平总书记在纷繁复杂的世界乱局中科学判断时代发展大势和国际局势重大变化，明确提出“当今世界正经历百年未有之大变局”。几年来，习近平总书记强调这场大变局的核心是一个“变”字，不会一蹴而就，将不断向纵深发展，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显;世界进入新的动荡变革期，国际环境中的不稳定、不确定因素显著增多，我国发展需要应对的风险挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂;必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，准确识变、科学应变、主动求变，做好应对一系列新的风险挑战的准备。

同时，习近平总书记强调，我国不断发展壮大，日益走近世界舞台中央，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。当前，国际力量对比更趋均衡，以中国为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，世界多极化加速发展，国际关系民主化不可阻挡。时与势在我们一边。特别是我们有中国共产党的坚强领导、中国特色社会主义制度的显著优势、持续快速发展积累的坚实基础、长期稳定的社会环境和自信自强的精神力量这“五个战略性有利条件”。我们坚信，任何妄图迟滞、阻止我国发展强大的阴谋都注定失败，中华民族伟大复兴的目标一定会实现。

习近平总书记关于世界百年未有之大变局包括世界进入动荡变革期的重要论断高屋建瓴、意义深邃，深刻揭示了国际体系转型过渡期与我国发展历史交汇期相互交织的阶段性特征，是运用辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉典范，是我们分析和看待国际形势的“总钥匙”，是我们勇往直前、攻坚克难的信心之源。我们要把思想和行动统一到习近平总书记这一重大论断上来，树立正确的历史观、大局观、角色观，深刻洞悉中国与世界发展新变化，全面认识中国与世界关系新内涵，准确把握中国与世界互动新规律，积极引领中国与世界共进新方向，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局，在适应、引导、推动世界大变局中维护我国长远根本利益，服务中华民族伟大复兴，促进世界和平与发展事业。

(三)

习近平外交思想具有与时俱进、引领时代的卓越理论品质，以中国理念回应世界向何处去的历史之问，以中国实践指引人类文明进步方向。构建人类命运共同体是习近平外交思想的核心理念之一，也是中国特色大国外交的总目标。习近平总书记从中国与世界共同利益、全人类前途命运出发，倡导各国携手建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，从根本上解决了世界实现和平、安全和发展、繁荣的历史难题，为动荡不安的世界注入了信心和希望，为引领世界百年未有之大变局发展走向提供了强大动力，具有划时代的里程碑意义。

近几年，世界变乱交织，疫情反复延宕，治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字等愈加突出。面对层出不穷的重大全球性挑战，习近平总书记在此前提出的建设新型国际关系、共建“一带一路”以及全球治理观、新安全观、新发展观等重大理念和倡议的基础上，提出一系列新的重要思想、主张和倡议，不断丰富发展构建人类命运共同体的内涵，引领人类社会发展正确方向。弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，超越西方所谓“普世价值”的历史局限，倡导不同文明交流互鉴，展现了中国以天下为己任的开放包容胸襟，体现了不同国家、不同民族、不同文明的最大公约数。提出全球发展倡议，强调坚持以人民为中心的发展思想，把发展置于国际议程中心位置，推动建设开放型世界经济，共建团结、平等、均衡、普惠的全球发展伙伴关系，抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，推动全球发展迈向新阶段，构建全球发展命运共同体。提出全球安全倡议，倡导人类是不可分割的安全共同体，主张树立共同、综合、合作、可持续的安全观，走一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。推动构建人类卫生健康共同体，坚持人民至上、生命至上，积极为全球卫生治理贡献中国智慧和公共产品，树立团结抗疫的国际标杆，为国际社会抗击疫情凝聚共识、提供指南。倡导构建人与自然生命共同体、共建地球生命共同体，推动国际社会积极完善全球环境治理，应对气候变化，共同寻求共生共存的绿色低碳之路，让良好生态环境成为全球经济社会可持续发展的支撑，开启人类高质量发展新征程，实现人类永续发展。

中国是构建人类命运共同体的倡导者，也是积极践行者。在习近平总书记擘画引领我国对外工作理论与实践创新的过程中，构建人类命运共同体的思想体系不断丰富完善，以全人类共同价值为精神内核，以推动构建新型国际关系、实现共商共建共享的全球治理为努力方向，以高质量共建“一带一路”、落实全球发展倡议和全球安全倡议为实践路径，以我国同有关国家、地区构建双边和区域性命运共同体为重要载体，以推动构建卫生健康、生态、海洋、网络空间等各领域命运共同体为立体架构，为世界各国携手应对共同挑战、促进和平发展绘制了蓝图、指明了方向，受到国际社会的高度评价和热烈响应，产生广泛而深远的国际影响，牢牢占据国际道义制高点。

(四)

伟大时代孕育伟大思想，伟大思想引领伟大征程。坚持思想建党、理论强党，是中国共产党始终保持统一思想、统一意志、统一行动的根本保证，也是党始终保持强大凝聚力、创造力、战斗力的制胜法宝。不久前，习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上发表重要讲话，科学分析了当前国际国内形势，深刻阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，具有很强的政治性、理论性、指导性。胸怀民族复兴的千秋伟业，面对外部环境不稳定不确定不安全性上升带来的复杂考验，我们必须更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断增强对外工作的战略性前瞻性，积极担当作为，确保我们始终保持战略全局主动有利地位。

一是进一步提高政治站位，持之以恒加强理论武装。习近平外交思想体系严整、博大精深，并且不断与时俱进、丰富发展，必须及时跟进深刻体悟，联系实际融会贯通。要把学习习近平外交思想作为一项长期的重要政治任务来抓，认真读原著、学原文、悟原理，深刻领悟其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。坚定历史自觉和战略自信，准确把握新时代我国对外工作的使命方向。坚持学思用贯通、知信行统一，不断深化对中国特色大国外交的理论探索，提高外交外事领域治理体系和治理能力现代化水平，切实把学习成果转化为工作效能。

二是坚持稳中求进工作总基调，精心谋划推进各方面各领域对外工作。科学把握国际形势新特点和我国外部环境新特征，聚焦主要矛盾和中心任务推进各项对外工作，更好服务国内重大议程。坚持以元首外交为战略引领，聚焦重大外交行动，继续全力推动习近平总书记提出的重大理念主张倡议落地实施。着力加强对外工作谋划设计和战略策略运筹，提高驾驭复杂国际局势和处理繁重涉外事务的能力，进一步增强工作的系统性、预见性、创造性。根据形势变化及时调整战略策略，善于把握大局，坚持问题导向，在化解复杂矛盾、解决突出问题中实现对外工作总体目标。

三是坚持统筹国内和国际两个大局，统筹发展和安全两件大事。增强机遇意识和风险意识，准确把握其发展规律和相互联系，推动其相互促进、良性互动。按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，统筹疫情防控和经济社会发展，既大力拓展对外开放与合作共赢新局面，又深刻认识复杂严峻的国际环境带来的新矛盾新挑战，为国内改革发展稳定大局保驾护航。增强忧患意识、坚持底线思维、坚定斗争意志、增强斗争本领，提高对重大风险挑战的预见、应对、处置能力，不断丰富和发展维护国家利益的方式手段，坚决维护国家政治安全等核心重大利益，坚决遏制和打击一切形式的分裂行径，积极保障经济金融等各领域安全，有效维护海外利益。

四是高举和平、发展、合作、共赢旗帜，持续优化拓展全球伙伴关系网络。深化大国协调与合作，大力推进周边命运共同体建设，不断巩固与发展中国家的团结合作，为世界和平发展提供稳定基础和战略保障。坚持真正的多边主义，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动全球治理体系变革和建设朝着正确方向演进。持续提升国际传播能力，讲好中国故事、中国理念、中国倡议、中国方案，为构建人类命运共同体凝聚更大共识和力量。在国际事务和热点问题上，根据事情本身的是非曲直，坚持国际关系基本准则，独立自主发挥建设性作用。

五是胸怀“国之大者”，不断加强党对对外工作的集中统一领导。坚持外交大权在党中央，巩固拓展党统揽全局、协调各方的对外工作大协同局面，这是习近平外交思想管总的一条，也是做好对外工作的政治底色和根本保证。必须始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，紧紧围绕党和国家中心工作，密切协调配合，稳妥有序开展各部门各地方对外交往，统筹做好对外援助、民间外交、地方外事、涉外法治各项工作，不折不扣把党中央对外大政方针和战略部署落实到对外工作各方面全过程，确保令行禁止、步调统一。

面向新时代，踏上新征程，对外工作任务更加艰巨、使命更加光荣、责任更加重大，必须踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断开创中国特色大国外交新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。(作者：孙书贤，系中央外事工作委员会办公室副主任)

来源：《学习时报》